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      民營銀行首張牌照望兩會前后發放 網絡電商最熱門

      2014-02-25 08:59:00    作者:   來源:新華網  我要評論

      關鍵詞: 民營銀行 銀行體系 牌照發放 民營資本 銀監會
      [提要]民間金融提上日程  銀行體系急需打破國有壟斷,讓金融市場 能百花齊放,其中,引入民營銀行是重要一步。支持符合條件的民營資本在區內設立自擔風險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司等金融機構。

        千呼萬喚的“成立民營銀行”正浮出水面,其牌照發放已進入倒計時。1月,銀監會曾表態,民營銀行在2014年試點先行。市場上普遍預計,首批牌照有望在全國兩會召開前后發放。

        金融運行氣血不暢

        我國銀行體系一直“國”字當頭。無論是國有大型銀行,還是地方性股份制銀行,不是國有獨資,就是國有控股,民間資本準入相當困難,躋身其中者更是寥寥。直到2008年金融危機和歐債危機后,國家才開始適度放松民間資本資金市場。

        “國老大”的結構致使我國金融體系運行氣血不暢!敖鹑跈C構國有控股使我國金融組織結構單一,競爭不夠充分,布局不盡合理,比如在城鄉結合部和廣大農村領域覆蓋不夠,對小微企業和三農的服務質量不高,小微企業、老百姓不滿意!敝袊鴩H交流中心信息部部長徐洪才對本報記者說。

        任何形式的壟斷都會導致效率低下,國有或國有控股金融機構壟斷了信貸市場,造成資源錯配和低效的問題。國有銀行在資源配置上更青睞國企、大型企業、上市公司等大企業,而急需資金支持的中小微企業卻口渴得不到水。

        徐洪才說,國有銀行壟斷格局的一大弊端是信貸市場基本由賣方決定,金融消費者的利益得不到保護。同時,存款利率沒放開也基于壟斷,因為利率是貨幣的價格,價格形成機制應由市場決定,而壟斷造成的競爭不充分是利率沒放開的重要原因之一。

        民間金融提上日程

        銀行體系急需打破國有壟斷,讓金融市場 能百花齊放,其中,引入民營銀行是重要一步。銀監會表示,民間資本進入金融業,對于動員社會資金進入實體經濟,促進金融機構股權結構多元化,激發金融機構市場活力具有重要意義。

        “引入民營資本能彌補金融機構組織結構不合理的問題,能促進金融機構有序競爭和金融資源配置更加合理,能提高金融服務實體經濟的質量。還可以提供多樣性的金融產品和服務,讓消費者有更多選擇余地,促進利率市場化,有利于金融體系的進一步完善和深化,提升國際競爭力,使中國從金融大國成為金融強國!毙旌椴疟硎。

        將民營銀行提上日程始于2013年6月,李克強總理主持召開國務院常務會議,鼓勵民間資本參與金融機構重組改造,強調要“推動民間資本進入金融業”。7月15日,國務院辦公廳發布了金融“國十條”,其中,第九條“擴大民間資本進入金融業”,首次明確提出“嘗試由民間資本發起設立自擔風險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司等金融機構!辈⒂摄y監會牽頭,人民銀行、工商總局、法制辦等參加具體落實。

        “搶證大賽”誰勝出

        “必須邁出"發放民營銀行牌照"這一步,不可能總是雷聲大雨點小”,徐洪才說,監管部門對此一直比較謹慎,因為金融穩定涉及到社會穩定,所以主管部門要設置一定的門檻以加強監管。

        首批牌照將花落誰家?銀監會副主席閻慶民指出,堅持“純民資發起、自愿承擔風險、承諾股東接受監管、實行有限牌照、訂立生前遺囑”等原則推進試點,探索合理、高效、可持續的治理與經營模式。業界分析,目前,金融改革相關區域上海自貿區、廣東深圳、浙江溫州等呼聲最高。

        重慶工商大學校長楊繼瑞預計,互聯網電商企業,擁有一定的用戶群和品牌效應,在首批民營銀行的牌照爭奪中具有明顯優勢。

        上海自貿區頗有實力。銀監會曾明確表示:支持民間資本進入區內銀行業。支持符合條件的民營資本在區內設立自擔風險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司等金融機構。支持符合條件的民營資本參股與中、外資金融機構在區內設立中外合資銀行。

        浙江的溫州也不甘落后,溫州中小企業發展促進會會長周德文認為,本世紀以來溫州人積極進行金融創新,進行金融體制改革嘗試,特別是金改以來,設立小額貸款公司、溫州民間資本管理公司、村鎮銀行、農村合作銀行,發布了溫州指數,對建立民營銀行進行了積極嘗試。為加強風險管控,設立了地方金融管理局,儲備了一定的金融人才。因此,溫州設立民營銀行的條件已經基本成熟,應率先在溫州進行試點。

      初審編輯:蘇旬
      責任編輯:曹守華

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